上海市现代人才评估鉴定服务中心(简称：市人才评估鉴定中心)作为国家首个“独立第三方”的人才评估鉴定机构，已正式运行近一年了，在2013年度证书鉴定试点工作的基础上，2014年市人才评估鉴定中心的工作重点，要做好以下六个方面工作：

一、2014年度工作总体思路

2014年度，市人才评估鉴定中心的主要工作指导思想是：要在全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,以及政府主管部门要求，围绕“经济转型服务、独立公平公正”总体目标，进一步加大证书鉴定开发力度，建立健全具有第三方评估与鉴定特色的科学体系，切实提高质量和效益，全力打造引领人才评估鉴定行业发展的高素质队伍，为实现“拼搏两载、超越期待”的奋斗目标、必须通过全面深化改革，推进实践基础上的理论创新和制度创新。

2014年，市人才评估鉴定中心业务发展的主要工作思路是:在总结2013年工作成果的基础上，扬长避短，对于已经取得的成功经验继续发扬光大；对于遇到的困难深入分析成因及解决方案，紧紧抓住重点项目、关键环节和用人机制改革取得新突破,形成一批可复制、可推广的新项目,进一步优化“授权制”运作模式，在质量效益提高的基础上,实现经济上“一年一个样，三年大变样”的发展目标,预计2014年创收总值比上年度增长一倍左右,力争达到两倍增长。完成年度工作目标和经济目标。

二、总结上年度工作、继续做好现有业务

（一）国家教育部学历学位证书认证业务

自2013年3月1日起，国家学历学位认证业务正式对社会开放，为了扩大项目宣传，先后在2013年3月与6月组织了两次业务设点会议，尤其是去年6月份第二次在上海大学召开的面向上海市各高校举办的国家学历学位认证业务设点会议，在本市国家大学中反响比较好。通过两次设点会议，国家学历学位认证工作已经稳步开展起来，通过努力，学历学位认证业务在社会上也树立起良好口碑，同时也为需要学历学位认证的广大客户通过方便，解决了非常急迫的问题。

国家学历学位认证业务得到了上海市教育委员会和上海市教育人才服务中心支持，特别是上海市教育人才服务中心将2013年度本市报名参加《教师资格证书》考试的所有对象都委托本中心受理。

2014年，市人才评估鉴定中心将深入调研开发各行业国家学历认证需求，为客户提供服务。探索以优质服务带动市场的新型业务开拓模式。

（二）第三方证书认证业务 

1、军队、党校证书认证业务

为了促进“军地两用人才学历培训”，并且考虑到地方在职管理干部参加“军地两用人才学历培训”的适应性，以及部队院校人才培养多元化的要求；同时，对中共党校系统培养党员研究生，以及大专、本科学历，运用自身优势资源培养了一大批在职人员，解决了一批社会需要的实用性人才。但是，这些学员的毕业证书由于不是国民教育系列，不能取得国家教育部的学历认证，在上海企业中招聘一批这样人才，他们对入职、职称评审、职位晋升、档案管理等方面都希望获得第三方认证机构出具的学历学位认证报告，本中心在2013年认证的上门客户中，开展认证军队学历学位证书，党校学历证书的基础上，2014年计划寻找有这方面业务需求的院校，主动上门服务，寻求这两项业务有一个新的突破。

2、中外合作国际学位证书认证业务 

2013年，在党的组织部门与人力资源和社会保障部门支持下，市人才评估鉴定中心在中外合作国际学位证书认证业务方面，开创有了一个良好的开端，组织认证了法国巴黎第九大学、法国格勒诺布尔第二大学、澳门城市大学、香港公开大学等中外合作的国际学位证书鉴定工作。

这批学员，都是在职高级管理人才读书，有一定的特殊性，有的来自大型企业，有的来自国家机关和事业单位领导，满足了这些单位组织人事部门和学员的需求。2013年，市评估鉴定中心在国际合作学位教育方面做了一个尝试，受到组织人事部门和学员的欢迎。对所有国际学历鉴定均存放本人的人事档案。

2014年度，本中心计划紧密协助合法办学，有办学资质的中外合作国际学位教育的机构，主动上门提供认证咨询，帮助他们提供增值服务，争取双赢。本着“实事求是、求真务实”态度，积极帮助毕业学员和用人单位解决各类国际学历认证遗留的问题。

此外，2014年度，市人才评估鉴定中心要注重发挥上海人才培训市场在外省市当地政府主管部门支持下，分别设立若干办事处的优势，探索将在国际合作培养在职高级管理人才方面做出新的尝试。

3、职业资格证书认证业务

2013年，市人才评估鉴定中心在《职业资格证书》认证业务方面刚刚起步，取得了一些成绩，也发现了市场有相当大的需求。2014年，本中心积极配合以后的业务受理处此方面的业务，也计划联系这方面批量业务。

（三）职称评审业务

据调查，在无人事主管单位的外资企业、私营企业、涉外办事机构工作的中国员工，他们中的专业技术人员对申请报名参加专业技术人员职称考试和职称评审工作非常关注，特别是经济类市、工程类职称评审有一大批人，他们根本不了解职称评审申请流程和评审、考试办法。特别是在外资企业、私营企业、工作的中国员工、中方专业技术人员，他们希望能够享受在中方企事业单位工作参加专业技术人员职称评审的同等待遇。

在政府人力资源和社会保障局支持下，市人才评估鉴定中心成立初期就设定了职称评审办公室，尝试社会化职称评审业务运作办法，在上海市工程技术评审委员会（中级、高级）支持指点下，2013年度由市人才评估鉴定中心负责统一上报的相关参评人员，全部顺利通过，获得中级、高级工程师资格。

三、优化上年度运行模式、创立优质业务受理处

2013年，市人才评估鉴定中心成立之初，就确定采用业务受理处业务开展业务，经过近一年运行，业务拓展工作有了起色，同时也暴露了一些问题，有的业务受理处很有积极性，有的业务受理处消极怠工，甚至有的业务受理处没有业务。

2014年，本中心将重新梳理已有的业务受理处，对于有积极性、有业务量的业务受理处网上公示；对于没有积极性，业务量很少的业务受理处将取消授权。借鉴国家教育部学历认证业务授权“少而精”的特点，培育有发展前景、与本中心合作共赢的业务受理处。

         四、国家留学服务中心海外学位证书认证

2013年，市人才评估鉴定中心没有申请，开展国家留学服务中心的海外学位证书认证业务。但是，在日常工作中也接到了此项业务的咨询。由于本中心的业务主管部门是上海市人力资源和社会保障部门，办理《上海市居住证》积分与上海市海外人才落户对于海外学历的要求，在人力资源和社会保障部门的文件中有明确规定，必须取得国家留学服务中心《海外学位证书认证报告》。

2014年第二季度，本中心计划设立中国留学人员学位认证业务受理处。2014年4月，与中国留学人员学位认证业务权威机构合作并且取得了海外学历学位证书认证的业务授权，开展设立海外学位证书认证业务。

五、积极开拓评估项目、合作创建评估标准

市人才评估鉴定中心业务职能包含“人才评估、项目评估、行业评估”。但是，由于2013年本中心业务刚刚起步，而“人才评估、项目评估、行业评估”工作是专业性很强的工作，急需建立健全“人才评估、项目评估、行业评估”标准；急需招聘专业评估技术人才，以及科学严谨的评估流程，必须本着对评估工作高度负责与客户认真负责的态度，在2014年，基于客户需求的基础上，市人才评估鉴定中心评估工作的要点是：

1、积极引进国际一流评估标准，引进专业评估高端人才，开发人才评估、项目评估、行业评估业务。

2、海内外著名人才评估机构合作，并且采用“联合开发、部分授权、合作运作”方式，探索一套适合中国国情的评估规则，并且不断总结经验，在实战中，逐步建立和完善三个重点方面的行业评估标准；制定和完善中国“人才评估、项目评估、行业评估”操作流程。

3、积极创造条件，适当时机，主动参与筹建上海市人才培训行业协会，在中国“四个中心”大都市建立人才培训行业平台。

六、内部管理机构改革，责任直接到岗位人

2014年，要加强对市人才评估鉴定中心员工的岗位职责、工作目标、经济目标考核，调整员工利益。改变过去的“大锅饭”薪酬制度，做到责任到位，工资到位。对现有的工作量进行测评，细化工作量，分解责任制，使每项工作都有专人负责，每项工作都可以追溯到责任人。改变现存的“大家都有责任，大家都不负责”的现状，真正落实责、权、利平衡。

（一）改革用人机制

市人才评估鉴定中心需要人力资源具备年轻化、专业化以及拼搏敬业的特点；根据市人才评估鉴定中心岗位设置“少而精”原则，现有岗位急需重新设置，要求岗位职责明细。

2014年度，市人才评估鉴定中心将改革现行用人制度，试行所有人员必须参照“2014年度上海人才培训市场岗位设置和工作职责”重新应聘上岗。合同期限一年（退休或者下岗职员聘用6个月）一签。

（二）实行经济目标责任制或岗位绩效考核制

2014年度，市人才评估鉴定中心的管理岗位一律试行“经济目标责任制”考核和“岗位绩效”考核制。

（三）选择合格单位、创造条件、扩大市场业务

2014年度，拟在2013年度优秀业务受理处选择1-2个机构合作，积极开发各类有效证书鉴定的市场业务，为合法持证人和用人单位解决各类有效证书鉴定，以及各类国际学历认证遗留的问题；解决有价值的机构评估问题。