在市场中深度探索，在实践中不断完善

---上海人才培训市场2013年度工作要点

在全国上下学习贯彻党的十八大会议精神之际，我们迎来了2013年初春。改革又到了新一年，上海人才培训市场促进中心（简称：上海人才培训市场）要在2013年整个国家经济发展的大背景下，紧紧围绕“在市场中深度探索，在实践中不断完善”这个主题；在2012年工作的基础上，紧紧抓住发展契机，各部门要千方百计完成两个目标考核，并把两个目标考核作为首要任务！新的一年将会面临更多挑战，也需要解决更多的新问题，我们要与时俱进，在政府主管部门政策指导下，发挥培训市场机制和整合行业资源优势，突破“市场开发人才匮乏”的瓶颈，是整体取得良好业绩的重要保证。经过大量市场调研和专家论证提示，2013年度上海人才培训市场重点抓好业务发展的十个方面实事：

实事之一、创新培训市场机制，加强直属机构共建

2013年度上海人才培训市场把握发展的唯一标准，这就是衡量该项目是否有利于本部门和上海人才培训市场共同发展。围绕共同发展这个主题，只要有利于培训市场发展的运行机制和合作模式，经过充分论证，并形成暂行规定后，就可开始试运行。

经过试运行取得良好的人才效益、社会效益和经济效益之后，再向各部门推进。各部门要大胆运用新机制、主动创新合作模式，上海人才培训市场将从政策方面给予大力支持。

2013年度，上海人才培训市场将设立3-5个人才培训的行业运营管理创业平台。主要目的是，试图从国际上和国内市场引进培训行业熟悉人才培训和继续教育运营管理和创业的一流人才，增加上海人才培训市场新鲜血液，增强人才培训行业项目开发的新生力量。

进一步选择行业优质资源，在经过严格考核筛选的基础上，确实选择“有诚信、有业绩”，以及能够“开拓市场，依法办学”的行业代表机构，合作共建培训市场相关所属机构，特别是要注重突破政策瓶颈，并且及时解决发展中的相关新问题。例如:

一、上海人才培训市场人力资源中心

上海人才培训市场人力资源中心（简称：上海人力资源中心）。

上海人才培训市场的政府业务主管部门是人力资源和社会保障部门；此外，上海人才培训市场还有两个证书考试部门（考试认证部以及 “紧缺办”）。但是，上海人才培训市场至今还没有真正树起人力资源证书培训与考试认证的知名品牌。

上海人力资源中心的主要业务职能：开发人力资源培训项目，组织开展人力资源开发与管理证书培训，人力资源政策与操作培训，以及与高校合作培养人力资源专业硕士等。

根据项目需求和用人单位委托，与“上海智事”开展人事代理、人才招聘、人才委托、劳务派遣，申请《上海市居住证》（A证）、境外人才B证（上海市“绿卡”），以及人才引进、夫妻分居等人才服务工作。

二、重组“高校毕业生实训中心”

为响应国家号召，解决高校毕业生就业难题，2012年10月上海人才培训市场开始筹建“高校毕业生就业中心”，并且于2012年11月25日在上海市人力资源和社会保障局隆重召开了“首届全国高校毕业生实训就业峰会暨人才培训与国际教育交流会”，来自长三角地区及周边多个省、自治区、直辖市的近百家高校毕业生就业指导中心负责人，与上海地区近百家企业集团、中小企业代表，高校继续教育学院负责人出席会议。原国家人事部副部长徐颂陶和原上海市副市长谢丽娟出席会议，并作了重要讲话。

各地高校毕业生就业指导办公室负责人围绕加强校企的交流与协作，共同做好高校毕业生就业服务工作发表建议。清华大学嘉宾作了题为《充分运用大学生实训就业平台，共建校企合作，培养各类适应企业需求的一流实用型人才》的主题发言，并就加强校企交流与协作发出了提议，他们的提议得到了与会代表充分肯定。部分企业代表在会上介绍了企业目前招聘现状和供求不对等问题，并表示很欢迎有这样一个集“毕业生招募、职前定向培训、对口企业输送”为一体的毕业生供求平台，更方便企业招到合适的人才。

据国家人力资源和社会保障部副部长信长星表示，2012年我国普通高校毕业生规模达到680万人，是本世纪初的6倍。预计“十二五”时期年均高校毕业生规模将达到700万人。其中，由于缺少相应的技能和工作经验，有相当一部分毕业生的就业愿望与市场需求不相适。所以，改变传统的人才培养模式，从注重知识学习型转向注重学习能力、专业技能、实践能力、团队合作等软实力的培养，增强大学毕业生的就业竞争力和工作适应能力，是高校面临的首要问题。

上海人才培训市场立足市场，勇担责任，在大力加强面向高校毕业生的职业培训，组织有意愿的本科和研究生的就业实训，帮助他们获得一定的职业技能和积累工作经验做出有意义的探索。在政府主管部门支持下，2013年我们将与高校合作，重新组建该中心。

三、启动上海人才培训市场教育学院

上海人才培训市场教育学院（简称：上海人才教育学院）。

上海人才教育学院以“规范、协调、诚信、服务”为基本宗旨，共同推动培训教育行业发展,打造人才培训市场多元化发展的新局面。加强人才培训市场与清华大学、企业界的合作，加强国际教育与培训行业交流、人才培训行业与中外文化教育合作。

重点业务项目方向：一是上海市《注册紧缺人才专业等级证书》培训和《注册岗位职业证书》培训；二是协助上海国际学院与哈佛大学教育研究生院合作项目；三是合作举办国际名校合作本科、研究生预科班；四是与世界名校合作培养高级管理人才；五是与海内外大学合作学历教育，培养教育培训行业合格人才。

四、上海人才培训市场劳务服务中心

上海人才培训市场劳务服务中心（简称：上海劳务服务中心）。

近几年来，国内劳动力市场和人才市场一样，一方面初、中级人才找不到合适岗位；另一方面大量企业普遍招不到劳务工。

劳务派遣中心主要业务职能：为企业招聘人才、招聘劳务工；并且按照企业岗位要求，负责联合当地政府相关主管部门，按照委托招聘用工单位要求，首先在当地进行初级培训。也可根据企业需要来上海市或者长江三角洲地区进行深加工培训。并且，一律采用“劳务派遣用工”方式，真正为企业提供“招聘--培训--派遣--管理”“一条龙”市场化、国际化、人性化的高质量服务。

上海人才培训市场将在充分听取有关方面意见的基础上，制定岗位职责、明确业务职能，并向社会公开招聘培训行业创业职业经理人，聘任院长和中心主任。

实事之二、全面运行证书鉴定和社会化职称评审工作

在政府主管部门支持下，2012年完成了筹建“上海市现代人才评估鉴定服务中心”（简称：市人才评估鉴定中心）工作。市人才评估鉴定中心具有独立法人资格，是从事人才培训行业评估和证书鉴定的全国首家独立第三方法人机构，是从事人才评价、发证机构资质鉴定、培训行业评估、企业培训项目评估以及证书鉴定的服务平台，是非营利性社会公益组织。按照国际规则，“评估与鉴定”工作一定要充分发挥“独立第三方”优势，真正体现“公平、公正、客观、透明”。

近年来，上海市政府主管部门已经开始定位国家计划与市场运行“两种机制”，使上海人才评估鉴定中心成为“独立第三方”。以充分体现“裁判员与运动员”分开，确保“公平、公正”。以“独立第三方”身份建立的上海市人才评估鉴定中心这在我国还是第一次。

2013年度，将在政府相关主管部门支持下，设立市中心和青浦区业务受理中心，下设试点。原则上，分两个机构运行：

（一）上海人才培训市场鉴定办公室

鉴定办公室业务年初已经正式启动，并且解决了一批历史遗留了两年之久而不能解决的《注册岗位职业证书》，以及“国际学历学位”证书鉴定问题。

鉴定办公室的主要业务职能：负责市场化、国际化各类证书和证件的真伪鉴定；涉及各类人才的资信证明、人才档案等进行真伪鉴定，并出具《人才诚信鉴定书》。

为了便于开展证书鉴定工作，我们与教育部国家学历证书鉴定部门合作，去年底教育部同意在经甲方认可的乙方指定业务窗口挂牌“教育部国内学历认证服务受理点”。

选择条件成熟的相关区县、部分重点大学、部分地区设立若干业务窗口，并在指定业务窗口挂牌“上海市现代人才评估鉴定服务中心业务受理点”。

（二）上海人才培训市场职称评审办公室

确实认真做好上海市专业技术人员社会化评审职称的相关申报和服务工作，在政府主管部门和相关专业评审考试机构的支持下，提供本市专业技术人员社会化评审职称服务专业受理平台，通过试点探索解决在无主管部门的外资企业、私营企业等机构工作的中国专业技术人员专业技术职称问题。

（三）上海人才培训市场评估办公室

评估办公室业务计划2013年底前后正式启动。该办公室的主要业务职能：负责组织各类人才培训机构的市场化、国际化标准评估，每年组织一次，客观、公正、科学地按照年度得分结果，并且公示《上海人才培训机构排行榜》。此外，独立承担企业人才培训项目评估；以及高端管理人才评估等。

实事之三、加大证书培训与考试发证的推进力度

我国正在进入“着力转变经济发展方式，积极调整经济结构”和实现经济社会协调发展的新时期。希望考试认证部和紧缺办两个机构，一定要以市场需求为导向，新项目研发的重点是填补国家紧缺人才培训工程的空白。

目前，上海人才培训市场现有两个考试发证部门，已经有的同一个专业相同名称的岗位职业（资格）证书。严格禁止同名，或者相同相类似的证书项目宣传。可以彼此补充，但是不能彼此冲撞。上海人才培训市场鼓励和支持部门之间正常的业务竞争！我们希望考试认证部和紧缺办都是上海人才培训市场的“两个发动机”，同是上海培训行业发展的“助推器”。做到“各具特色，协调发展”：

一、岗位职业证书考试

上海人才培训市场考试认证部从培训市场诞生的那一天起，一直是上海人才培训市场直属机构，考试认证部成立六年来，特别是2011年度，考试认证部发展比较快，2012年度总体表现也不错。逐步建立了一套比较完善的证书考试管理制度和操作流程。

2013年考试认证部将重点开发有影响力的职业证书项目，并且在借助上海市人才评估鉴定中心部分业务职能，在受理证书鉴定评估业务基础上，进一步推进《注册岗位职业证书》项目。

继续抓好注册财务税务管理师、注册金融理财师、注册金融管理师、注册心理咨询师、注册教育辅导师等岗位职业证书项目的培训、考试和注册管理工作。

二、紧缺人才专业等级证书考试

上海人才培训市场经过多次协商，与原上海市紧缺人才培训工程领导小组办公室（简称：市紧缺办）合作，于2011年第四季度，由上海人才培训市场批准新成立的紧缺人才开发办公室（简称：紧缺办）。

（一）根据市紧缺办近20年来组织本市紧缺人才培训和发证的经验，突破常规的培训证书管理体制，在上海人才培训市场创新第二张证书，即上海市《注册紧缺人才专业等级证书》考试发证。

（二）紧缺办运行一年多以来，目前已经出台了《关于注册紧缺人才培训暂行办法》，以及14个操作附件，期望在2013年共同探索一条市场化紧缺人才专业等级证书的培训考试（考核）的新路子。

成立上海人才培训市场紧缺办，在原有人才培训和考试认证工作基础上，启动21世纪紧缺人才培训工程，使考试考核工作服务于经济转型这个大局，具有深远意义。

（三）继续做好彩票分析师、彩票营销师、彩票营销员等《注册专业等级证书》考试发证工作。由沙漠泉眼职业教育学院负责，具体承担彩票专业人才培训证书项目，继续做好与中国彩票委员会合作培养中国彩票专业人才工作，抓好全国彩票人才培养的专业考试和联合颁证工作。力争在2012年工作的基础上，理清工作思路，调整合作管理关系，使彩票专业培训工作真正能够再上一层楼，全力打造中国彩票专业人才培训基地。

同时，探索注册专业等级证书与军队高校学历教育采取学分互认，开展军队高校专科、本科学历“军地两用人才”教育。

（四）启动原上海市紧缺办外语考试办公室，以及计算机考试办公室部分业务，是2013年度上海人才培训市场最重要的业务工作之一。我们一方面要根据市场需求，联合行业代表机构加强项目开发力度；另一方面又要进一步学习借鉴国际著名行业协会经验，加强紧缺办外语考试办公室，以及计算机考试办公室的社会化国际化考试业务项目的开发与管理力度，重启社会化国际化考试业务项目，不断建立健全培训考试的管理规则，进一步促进人才培训证书考试事业的发展。

实事之四、举办人才培训与国际教育项目交流会

据不完全统计，上海市现在有6000家培训机构，他们都非常关心符合市场需求的好项目。同时，希望有一个行业平台，能够根据市场需求，适时举办人才培训与国际教育项目交流会。并且在总结项目交流会经验的基础上，今后形成制度化，原则上每一个季度召开一次。

上海人才培训市场举办“上海市人才培训与国际教育项目交流会”的场地设立在上海市天山路1800号（上海市人力资源和社会保障局）。

举办“上海市人才培训与国际教育项目交流会”的主要指导思想和目的是：首先，要明确参会目的。人才培训机构和教育机构为何报名参加项目交流

会？这是首先要明确的问题。几乎所有的参会单位都有这样的想法，参加项目交流会的目的是为了能够拿到将到来的好项目，这是主要目的。

其次，为了在业内交到朋友。要了解市场，认识有合作意向的同行，这样才能过最后的完成项目引进的目的。但是，大多数企业参加项目交流会之时，根本就没有考虑过这件事情，在面对具体项目时，参与之时没有目的性，没有深刻了解该项目的基本条件，运作项目的基本要求，以及市场前景合作者的期待。你要将项目计划落到实处，才能真正的吸引投资人，让投资人感兴趣。换个角度你将收获整个世界。

第三，宣传培训市场项目，宣传鉴定中心业务，促进人才培训与国际教育行业交流，易于发现和招聘合格人才，加强上海人才培训市场团队建设。

实事之五、建立健全人才服务业务平台

为了支持一部分优秀中小培训机构和部分咨询企业加盟上海人才培训市场的人才服务和人才培训平台，发挥这些机构“勤奋开拓，积极进取”，以及市场化培训经验、人脉资源等优势，进一步建立健全人才服务业务平台运行机制，促进市场化国际化人才服务与培训事业的发展。

经过近2年在“上海智事”试点，取得初步效益。实践证明，发展人才服务，不仅推动上海智事的发展，也带动了信息中心和国际职业培训中心等机构的发展。2013年重点抓好：

一、继续搭建人才服务业务平台

采用聘用和合作相结合的方式，继续引进优秀专业人才进入团队，负责项目开发、运营、管理和人才培训服务。符合条件的机构，也可以选择上海智事“加盟制”运行模式，充分发挥上海智事和人才中心的专业人才机构的业务优势。

二、加强平台管理规章建设

在上海智事和人才中心业务平台的基础上，选择重点项目，加强平台业务管理的规章制度建设，提高团队业务运行的管理水平，实行项目管理“一条龙”制度，并且逐步做到符合市场需求的好项目能够在确保质量的前提下，尽快达到初具规模的发展。

三、加强人才服务团队建设

在人才中心业务服务平台系统建设中，业务开发与管理团队建设始终是最重要的！一方面，要保持内部业务开发与管理人才的持续培养；另一方面，也要关心团结外部合作机构业务伙伴的共同成长。这样，才能真正在人才培训市场上形成一个比较过硬的业务开发与管理团队。

在新的一年里，人才中心会保持踏实努力的精神，加强团队沟通和业务培训，提高团队的市场调研水平、业务开发能力、专业水平和协作能力。

四、要在人才服务新项目方面有重点突破

2013年人才中心加强业务平台建设的重要条件还应该包括，充分发挥国际合作培训项目优势资源，以及加强人力资源服务。

根据当年政府政策条件，并充分发挥上海智事的专业人才中介机构的业务优势，积极提供人力资源服务。这些服务内容主要包括：《上海市居住证》A证、B证；国内人才引进；解决夫妻分居；海外留学生落户相关服务。包括人事委托代理业务，人事外包服务业务，符合政策条件的非上海籍高校毕业生上海市落户等。

随着我国经济持续发展，上海市海外人才落户上海的人越来越多，他们对人才服务需求也逐年增加。特别是对《上海市居住证》B证的需求量逐年成倍增加，上海人才培训市场在2013年海外人才申请《上海市居住证》B证方面，要探索一条新的路子。

实事之六、加强信息化服务平台建设

中国上海人才培训网（www.china-tt.org；www.ttcn.org）是上海人才培训市场对外宣传的重要窗口。充分发挥好中国上海人才培训网的宣传平台和网上平台作用，为上海人才培训市场各所属机构提供标准化的互联网技术支持，是培训市场各部门在完成2012年度两个目标考核的重要推手。

中国上海人才培训网是上海人才培训市场的专用网站，承担着“市场”在互联网上信息发布、形象传播的统一职能。承担网站具体运营的信息中心，为了规范网站运行，提高网站服务质量，上海人才培训市场在2012年度，以沪人培（2010）第040号颁发了《中国上海人才培训网应用说明及管理规定》，该规定重申“网站功能”，重新明确“中国上海人才培训网兼具人才培训行业门户网站，以及培训市场官方网站双重职能，并设有英文网”。

2013年度，上海人才培训市场信息中心将新建上海市人才评估鉴定中心查询官网：http://www.china-ta.org。并且确保所有通过上海市人才评估鉴定中心证书鉴定与评估的个人和单位，都能够及时准确在官网上查询。

几年来，信息中心为上海人才培训市场以及各部门业务做了大量的网上宣传工作。但是，随着上海人才培训市场的自身发展，信息中心仍然需要改革中国上海人才培训网。

实事之七、发挥国际合作优势、扎扎实实做好业绩

把握培训市场平台服务优势价值，真正用好政府主管部门赋予上海人才培训市场的“国际合作、人才评价与考试认证、人力资源开发服务”三大职能政策！

充分发挥培训市场国际合作业务职能优势，认清形势、创新务实、开拓发展，扎扎实实做出业绩。

一、确实做好澳大利亚TAFE项目合作

由信息中心牵头与湖南衡阳市卫生局合作的澳大利亚TAFE护理专业项目，将在2012年底正式招生的基础上，重点办好TAFE护理专业预科。

首先启动，全日制“1+1.5+2”项目，即：在国内学习1年预科；赴澳大利亚TAFE学习1.5年护理专业大专课程。成绩合格，由澳大利亚TAFE颁发大专文凭（Associate diploma）；学生本着自愿原则，也可以在澳洲自行选择五星级大学：昆士兰大学，或者悉尼大学申请学制2年的“专升本”学习。成绩合格，由昆士兰大学，或者悉尼大学颁发护理专业学士学位。

毕业学生可以选择在澳大利亚就业，或者回国工作。可以享受留学生政策，外地学生可以按照回国留学生落户上海市。

二、严格把握国际合作“紧缺人才预科”项目

2013年度国际合作“专升本”项目，被列为培训市场督导办需要重点规范管理的项目之一。过去，国内许多大学和培训机构都在做“2+2”或者“3+1”项目。国家教育部近年对留学生的认定，除了在海外大学的留学时间有明确规定之外，又对中外双方大学的学分进行严格的监管。因此，培训市场必须按照政府主管部门政策规定进行规范管理。

（一）本科和研究生预科项目

1、美国Dayton大学

2013年度将启动美国Dayton大学在上海合作的“本科预科”和“研究生预科”项目。招生对象：分别为应届高中毕业生，以及本科优秀毕业生。在上海学习1年；成绩合格，符合签证条件的学生，可申请赴Dayton大学修完本科和研究生学位的全部课程。成绩合格，由Dayton大学颁发相应专业学士学位，以及硕士学位。

2、澳大利亚Monash大学

2013年度将启动澳大利亚Monash大学在上海合作的“本科预科”和“研究生预科”项目。招生对象：分别为应届高中毕业生，以及本科优秀毕业生。在上海学习1年；成绩合格，符合签证条件的学生，可申请赴澳大利亚Monash大学修完本科和研究生学位的全部课程。成绩合格，由澳大利亚Monash大学颁发相应专业学士学位，以及硕士学位。

（二）英国斯泰福厦大学项目

由中新科技管理学院负责，从2012年秋季招生开始，英国斯泰福厦大学在上海的中英合作“3+1”项目，重新申报“紧缺人才预科”项目，并且由中新科技管理学院直接组织招生和教学管理工作。

招生对象：应届高中毕业生、三校毕业学生。在上海学习2-2.5年专科；成绩合格，颁发大专毕业证书。符合签证条件的学生，可自愿申请赴英国斯泰福厦大学继续修完“专升本”项目的全部课程。成绩合格，由英国斯泰福厦大学颁发相应专业学生学位。

三、继续做好在职人员硕士、博士国际课程合作项目

国际合作在职管理人员硕士、博士课程项目，主要是可持续发展中心，以及资源开发办公室两个部门在运作。他们一方面依托重点大学，并且综合运用相关大学课程优势；另外一方面充分发挥培训市场优势，创造了一条新的培养模式。

四、重点构建国际职业培训运行服务平台

2011年度，由国际职业培训中心负责，重点开发澳大利亚TAFE、英国城市行业协会、台湾中小企业协会以及德国职业技能培训合作项目。

五、抓好不同层次的高中预科项目

根据人才培训市场需求，抓好不同层次的国际高中预科项目，选择国内相应学校进行合作试点。例如，在浦东试点引进美国重点高中项目。

六、继续做好澳大利亚商业移民项目

由信息中心负责，接受澳大利亚移民专业机构委托，做好项目宣传简章、网站、宣讲ppt等宣传资料，并报督导办审核后印刷、发放。进一步落实好澳洲政府担保，以及澳洲就业推荐工作。并且在总结成功经验的基础上，把澳大利亚商业移民业务做得更细，扩大项目的影响力和知名度。

七、加强上海人才培训市场国际学院建设

2013年度，上海人才培训市场在“创新培训市场机制、加强直属机构共建”基础上，重点做好上海人才培训市场国际学院（简称：国际学院）业务工作。

近年来，我国留学海外大学的人数逐年增加，培训市场国际合作项目也越来越多；各国高校入学和毕业政策也在不断调整。为了加强正在与常春藤大学以及国际名校合作项目的发展，并适应国际教育市场需求，2013年度国际学院继续采用“市场化国际化”运行机制，仍然公开向全国招聘2-3名院长，试行“副院长负责制”，每一位副院长直接分管一个所隶属的培训机构、独立核算。

主要职能：负责组织与世界顶级名校哈佛大学等合作，重点开发斯坦福大学、耶鲁大学、加州理工大学合作的各类高级人才培训。为常春藤大学、同时为悉尼大学、Monash大学、TAFE学院，美国蒙大拿州立大学、SaintJoseph‘s大学、Dayton大学、英国Staffordsbire大学、法国巴黎第九大学、加拿大剑智学院等50多所大学合作，分别举办本科、研究生预科班，并负责合格学生输送到相关海外大学。这是上海人才培训市场新时期任务之一。

筹建“哈佛大学中国教育基地”（哈佛大学海外教育中心），或“常春藤大学商学院”、“中国国际商学院”（暂拟名）；“斯坦福大学高新科技研发中心”等。

实事之八、有选择引进世界名校和著名国际行业协会资源

2013年将注重有选择地，引进世界综合排行前20位（重点世界前10位）名牌大学和著名国际行业协会资源，是国际合作最重要的智力资源。随着世界经济一体化和中国国际化进程的推进，引进世界最重要的智力资源，重点项目是从邓小平提出的培养“三支高级人才队伍”入手；并且计划用3-5年时间，分三步走：

第一步，继续有选择做好合作培养高级人才项目

第一类，EMPA高级公共行政管理干部班

培养对象：党委和政府部门、事业单位及大型企业各类公共行政管理干部。

第二类，高级经营管理人才

1、EMBA总裁班

培养对象：各类企业总裁、董事长、董事总经理、总经理等高级经营人才，以及高级管理人才。

2、EMBA金融证券高管班

培养对象：各类银行、证券企业和金融系统高级经营人才，及高级管理人才。第三类，各类高级专业技术人员研修

培养对象：提供中国高校、医院、科研单位的各类高级专业技术人才赴悉尼大学从事专业研修、访问学者、合作研发项目等。

第二步，设立国际预科学院

设立本科预科和研究生预科。根据市场需求，这个预科，不是为一所大学设立，而是同时为现在已经与上海人才培训市场合作的几十所教育机构，以及正在洽谈合作的教育机构设立国际预科学院。

国际预科学院的主要课程设置是：“语言强化培训+能力基础课”；根据国内学习时间，并且经过该项目具体合作的国际大学同意，除了重点强化语言培训之外，采取“学分互认”模式，同时在国内完成1-2门公共基础课。

在条件成熟时间，分别设立：世界名牌大学预科学院（省略）。

第三步，筹建新兴市场研发中心和高新科技研发基地

根据经济发展和中国市场的专业需求，将展开双方合作系列项目，与常春藤大学合作筹建“新兴市场研发中心”；与斯坦福大学、加州理工大学、Monash大学等，合作筹建“高新科技研发基地”，在上海工业园区开展项目产业化研发，根据合作大学专业特点，其首期项目可分别开展包括生物科学和医药技术、能源科技和新材料、农业科技和绿色食品、信息通信技术、绿色科技和制造等五大类研发领域。

实事之九、合作筹建“中国上海人才大厦”

在上海市青浦区政府主管部门支持下，在位于地铁2号线徐泾的青浦区政府总部经济开发区申请的30亩土地上，总投资10亿人民币，建造中国一流5A级写字楼。根据规划设计，“中国上海人才大厦”总建筑面积5万余平方米。要求在总部经济开发区筹建“上海人才培训教育集团”，并且，由上海人才培训市场负责组建该集团，同时将集团总部设立在中国上海人才大厦。

按照政府主管部门要求，上海人才培训市场拟将引进国际一流顶级名校，以及世界一流行业协会优质资源合作，并且会同上海交通大学、清华大学等国内一流大学联合培养高端紧缺人才。并且，上海人才培训市场将对上述合作机构项目进行评估，被选择的世界顶级名校可以无偿入驻“中国上海人才大厦”。

实事之十、加强内部机构管理、完善人才服务平台

2013年，上海人才培训市场内部人力资源开发与管理在进一步做好人力资源基础性工作的同时；要加强人力资源管理信息化工作和人力资源管理制度建设；与国际化人力资源管理服务机构合作、不断开拓人力资源服务项目，吸收国内外最新人力资源管理思想和理念，进行人力资源管理改革与创新。

一、加强财务管理，提高服务质量

上海人才培训市场在目前所有直属机构、内设机构、合作机构中，需要培训市场提供人力资源服务，有很多的潜力和空间。

2013年度，上海人才培训市场将花大气力在抓好业务开发和业务服务基础上，重点抓好两个目标管理。一是抓好财务管理目标，提高服务财务质量是2013年度“重中之重”。为此，上海人才培训市场已经在2012年调整人员结构基础上，进一步理清财务管理和财务服务的关系。

首先、建立和完善专职财务管理和财务服务制度，一切为发展业务服务，在不违背财务和税收政策的大原则下，进一步提高服务质量和服务效力。

第二、建立和健全最低管理费制度和奖励激励制度。

第三、进一步完善财务服务制度等。

二、为各所属设机构建立人才档案

对市场内部的机构建立人才档案。按受教育经历，工作经历。职务职称分类。这样便于发挥各位员工的特长，做到使每位员工在市场内有充分表现自己才华的空间。

三、做好年终评选工作

在今年评选先进的基础上做好明年的先进评选工作。根据精干、高效的原则做好绩效考核工作，以此来激励全体人员积极工作，建立好精干、高效的团队，使培训市场形成积极向上的工作局面。

四、提供专业技术职称评审

努力做好职改服务工作，为中、轻年业务骨干提供专业技术职称评审及专业技术职称统一考试工作的政策咨询、并提供考前辅导及相关管理与服务工作。

五、健全党团组织

积极做好培训市场所属机构现有党团员“摸清家底”工作，帮助他们理清组织关系；取得培训市场总部所在地上级党组织的支持，尽快健全党团组织，并且注重培养积极要求加入党组织的积极分子，培养他们成为上海人才培训市场政治思想工作骨干和业务骨干。

六、做好人力资源日常管理工作

由办公室人力资源部具体承担做好人力资源管理的基础和日常管理工作，接受所属部门和用人单位委托，并且完成培训市场领导交办的各项工作任务。

1、由办公室财务部承担，按规定及时办理劳动年审，工资总额申报工作；建立员工工资台账，按要求及时填报人事工资、用工等各类年报、季报和月报。

2、为培训市场所属部门新调进及招聘的员工办理劳动用工手续，并负责培训市场在职聘用制员工的《劳动合同》签订及相关人力资源管理工作。

3、按照政府劳动和社保部门的规定，依法办理社会保险、失业保险、医疗保险的缴费基数申报等。负责完成培训市场在职聘用制、并且已经签订《劳动合同》员工的出国申请手续，以及指导当事人办理签证手续。