2018年度上海人才培训市场工作要点
2018年度上海人才培训市场工作要点
2018年，上海人才培训市场促进中心(简称：上海人才培训市场)工作,要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，“不忘初心、牢记使命”，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”将此精神融入贯通到上海人才培训市场2018年工作中，结合上海人才培训市场各项业务职能，继续推动“大众创业、万众创新”，与互联网、大数据等新科技新经济相互融合，以期达到增强上海人才培训市场活力和竞争力。2018年工作主要思路是：
一、积极学习执行“一标准两办法”文件
为全面贯彻党的十九大精神，发展素质教育，推进教育公平，落实立德树人根本任务，促进上海市民办培训机构和市场的健康有序发展，在新修订的《民办教育促进法》和国家民办教育相关政策文件指导下，上海市政府办公厅正式转发了《上海市民办培训机构设置标准》《上海市营利性民办培训机构管理办法》《上海市非营利性民办培训机构管理办法》简称：“一标准两办法”。并于2018年1月1日开始实施。
上海人才培训市场以及所属各部门2018年都要积极按照“一标准两办法”规范业务工作，积极查缺补漏，做得好的方面继续发扬，与新政策比照有欠缺的方面，主动完善，严格按照政策内容条款执行。
二、全面启动香港商学院在职人员学历教育项目
香港商学院（简称：HKAC）是经香港特别行政区政府正式批准在香港德明学院属下注册成立的高等学府。HKAC是一所面向世界培养国际经济和商业精英的高等学府，经过多方面考察，选择上海人才培训市场为战略合作伙伴，授权上海人才培训市场建立“香港商学院上海教学中心”。
双方运用各自优势资源，首期合作培养在职国际高等学历人才工商管理博士（DBA）和高级工商管理硕士（EMBA）项目，2018年3月份，开始招生。同时，启动在职人员彩票管理、工商管理本科（BBA）项目。条件成熟时，再启动第二批在职人员工商管理硕士（MBA），以及其他本科项目。
（一）积极配合香港商学院完善网站建设
HKAC官网建设除了香港本土信息之外，为了适应中国内地市场培育在职高级管理人员学历教育，由上海教学中心提供机构介绍、课程介绍、导师简介、政策法规、行业动态、招生简章、招生答疑、学术研究、行业精英等文件内容，提供读者和学员参考。
（二）香港商学院与国际大学“学分互认”
1、HKAC与马来西亚科技大学签订“学分互认协议”
2018年1月，香港商学院与马来西亚科技大学双方本着平等互惠的原则。达成一致，签署了《DBA/EMBA/MBA/BBA学分互认协议》，这对于为有志于获得学位，并且希望通过教育部中国留学生服务中心获得“留学生学历认证报告”（国家承认学历），双方学分互认，为国内高级人才培养提供了一条新途径。
2、HKAC与正在与澳洲英国法国相关大学讨论“学分互认协议”
2018年度，HKAC与正在与澳洲、英国、法国相关大学讨论“学分互认协议”。2018年初，HKAC与澳洲、英国、法国相关大学，开始初步讨论双方“学分互认”，合作办学。HKAC与上海人才培训市场拟定条件成熟一个，签署一个《合作协议》。
（三）提供全额金融贷款支持
在中国工商银行支持下，已经批准上海人才培训市场在职高端人才培训申请DBA/EMBA/MBA/BBA项目学费贷款。并且，提供全额金融贷款支持。提供在职人员学历教育与高级人才培训全额贷款支持，目前在我国的银行系统还是首次。
（四）条件成熟时，合作试办香港商学院附中
在国内现行优秀民办中学基础上，选择条件成熟的地区，在当地政府主管部门和合作单位支持下，2018年秋季筹建“香港商学院附中”。积极引进全新的欧美教育管理创新体制，欧美课程和教材、香港和欧美资深中学教师等。在香港商学院附中建立一个与香港、英国、美国、澳大利亚、法国、加拿大、马来西亚等20多所国际大学和世界名校国际学历教育“直通车”，真正做到让优秀学生直接申请世界名校成为现实。计划2年内建成当地知名国际中学；3-4年内成为当地省级重点国际中学；5-6年内成为全国教育系统重点国际中学。
三、支持国家创业机构发展 创建国际社区培训平台
上海人才培训市场与知名金融平台合作共建，于2017年11月份批准成立上海人才培训市场国际社区学院（简称：国际社区学院），2017年12月份国际社区学院举办了授权签约仪式，实现以一个点带动全面发展的新契机。
人力资源社会保障部等九部委2016年7月联合发布《关于进一步推进社区教育发展的意见》提出，社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建立健全社区教育制度为着力点，统筹发展城乡社区教育，推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化。依据《意见》精神，上海国际社区学院2018年的主要工作计划是：
第一、推进与上海临港科技创业中心的合作，开展智能制造相关职业技术的培训及相关证书类的培训。
2018年1月份，积极与上海临港科技创业中心，该中心是全国第一家以智能制造为专业特色的国家级孵化器，发起方为上海市科技创业中心，杨浦科技创业中心，股东方新华发行集团、交大科技园、复旦科技园等均为事业和国资单位。声誉卓著，实力雄厚。
在上海临港管委会支持下，免费提供教学设施齐全2000平方米场地。国际社区学院拟设立2-3个专业系，2-3个培训中心，2-3个研究所或研发中心。引进机器人创业培训专业机构，机器人是国家重点发展行业；引进国际大学，并且发挥与国内专业大学合作优势，共同促进临港国际智能制造中心建设，使临港能够真正成为国际智能制造业的人才高地。
第二、与上海中心合作开展艺术鉴赏专业人才培训
积极参与世界高楼“上海中心”艺术鉴赏项目合作，人才培训市场负责引进法国艺术鉴赏国际一流机构，共同参与合作。并且，发挥合作各方优势资源，积极开展艺术鉴赏专业人才培训，以及艺术鉴赏专业《资格证书》考试，推进中国艺术鉴赏项目发展。
第三、进一步推进社区一站式服务试点落地工作
基于上海国际社区学院现有教学点，进一步推进社区教育人才培训项目的落地工作。例如，在社区开展老年人学手机用应与计算机网络技术普及，白领学习音乐、白领学习太极、空姐选拔培训等。
第四、引进中国儿童机器人技术比赛与青少年人才培训项目
抓住与中国儿童机器人比赛项目的合作契机，开展儿童机器人专业技术教育与人才培训方面的教学实习基地活动，推进机器人专业技术教育。首先，在上海部分社区的普及，进而在社会中培养一批兴趣爱好机器人科学的青少年人才。
第五、与上海梦想成真基金会合作
与上海梦想成真基金会合作，设立国际社区公益基金，培养更多的合格的国际社区实用型人才，推进国际社区公益基金的发展。
总之，发挥合作各方各自优势，在人才培训、择业指导、咨询服务、远程培训、人才评价、人才引进、上海市居住证积分，职业资格认证，国际教育，回国留学生服务，以及在引进国际优质资源方面全方位深入合作。
四、继续支持科技企业入驻园区与人才服务平台建设
积极开发，鼓励运用政府主管部门“关于创建回国人才科技园和高新科技孵化器政策”，为搭建上海市回国人才科技创业园和人才培训市场新项目宣传平台、促进企业家培训与园区人才服务交流工作的起步与发展。
为了认真落实上海市人力资源和社会保障局、上海市发展和改革委员会、上海市科学技术委员会、上海市经济和信息化委员会“一局三委”《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》（2015）第41号文件，在政府主管部门支持下，熟悉运用政府关于回国人才科技园的人才引进、《上海市居住证》积分、以及在科技园提供回国留学生和科技人才创业企业在园区注册、园区办公、园区研发等系列服务。支持与受理高新科技企业项目立项、项目审批、资金引进等项目委托服务。
努力把握园区紧缺的回国人才创业和高新科技企业创新项目引进，支持大学、培训公司、会展公司、行业协会在2018年适时举办“企业家培训与园区人才服务项目交流会”，创造条件，选择长三角地区先行构建企业家培训与人才服务交流平台；全心全意做好回国人才科技园人才服务试点工作。
建立相互交流项目信息的常态化制度，定期合作召开侧重点不同的企业家培训和人才服务交流会。通过建立相互交流项目的信息平台，帮助解决有侧重地促进相关项目落地，推动回国人才创业和国内科技企业人才入驻园区项目的发展。
采用“合伙制”创建合作模式，创造条件，力争在科技创业园做三个机构创新工作，条件成熟一个、建立一个：
（一）共建“全国企业家培训基地”
在选择优秀企业家培训机构，优秀人才服务机构，以及优秀国际教育机构引进合作，条件成熟时，共建“全国企业家培训基地”。
（二）共建“全国高校毕业生就业指导中心”
选择热衷于大学毕业生就业（创业）服务的优秀企业集团，适时在科技创业园挂牌“全国高校毕业生就业指导中心”。同时，接纳来自全国高校的优秀应（历）届毕业博士生、毕业硕士研究生、毕业大学生入驻科技园创业。
（三）适时筹建“上海市人才培训协会”
当前，我国正处在经济改革、机构重组的关键时期。为了协助政府主管部门，带头做好人才培训行业自律、行业管理工作，把握机会，力争在政府主管部门支持下，条件成熟时，适时筹建“上海市人才培训协会”。
五、完善人才培训市场现有合作管理模式
（一）2018年度要继续加强两方面工作
一方面，对所属机构仍然本着“抓大放小”原则：积极扶持依法办学、人才效益、经济效益好的大机构；对于社会效益和经济效益都不好的单位，经过指导整改仍然没有效果的机构，以及业绩不良、社会影响差的机构必须终止合作。
另一方面，重点支持有客户资源、市场资源、有良好发展前景的机构发展。对于这些机构开发符合市场需要、有价值的培训项目，直接参与项目的实际运作。目的在于，纯洁人才培训市场管理团队和自身运行机体，增加新鲜血液。在新的一年改革创新的基础上，轻装上阵、稳步发展，有一个大的突破。
（二）规范业务量比较大的机构稳步发展
信息中心（移民咨询中心）是人才培训市场所属十多年的老机构。随着时代变迁和市场需要发展，近几年移民咨询业务需求量相对发展比较快，移民国家政策调整也比较快，竞争较激烈，在管理上也带来了一些新问题、新挑战。
1、信息中心（移民咨询中心）
2017年起，信息中心（移民咨询中心）由于澳大利亚移民政策调整，遇到了“业务瓶颈”。根据澳洲政府当年政策，适时进行调整。2018年，新加加拿大移民咨询方向。为加强内部管理，紧紧抓住改革和人才两大核心：改革包括内部管理机制的改革和产品创新。产品创新要避免产品的同质化，避免陷入产品价格的恶性竞争。人才方面要吸引有经验的专业人才加盟，以提升销售业务，并在客户服务方面树立良好的行业口碑。
2、创新发展学院（可持续发展中心）
在上海大学支持下，十多年来一直从事高端人才国际教育。为了适应国际合作培养高端人才需要，2017年度原可持续发展中心申请更名，并且经过督导办和人才培训市场办公会议讨论，报理事会批准，于2016年11月中旬，正式成立上海人才培训市场创新发展学院（简称：创新发展学院）。
2007年起，就与法国巴黎第九大学合作培养在职可持续发展与组织硕士项目，从管理学基础上融入了近十多年比较热门的可持续发展理念，合作培养了一批实用型工商管理硕士（MBA）人才。
2009年起，同时与法国格布诺布尔大学合作培养在职管理学博士项目，从管理学基础上融入了高端企业管理与经济管理学理念，合作培养工商管理博士DBA/Ph.D项目的高端人才。赢得了法国大学和社会同行的好评。
六、严格执行新机构申请上海人才培训市场的准入标准
（一）把好新机构准入条件
上海人才培训市场自2004年3月经政府主管部门批准，2007年7月正式开业以来，迄今为止，仍然是国家在人才培训领域唯一的“第三方培训行业创新平台”，在上海市和国家人才培训与国际教育行业建立了良好的信誉。为保护品牌、确保培训行业创新发展，严格执行2016年度以来，开始实行的新六条准入标准：
第一条 引进热爱教育培训事业，有合作积极性，在人才培训、企业培训、学历教育和国际教育领域有一定的知名度、信誉度的合作机构。
第二条 该机构在业内原有一定的业绩基础，自有人才培训项目，自有市场需求的客户，自有生源市场、自有人才培训或者国际教育资源的机构。
第三条 在人才培训或国际教育领域有专业教学管理和市场开发团队，包括具有初步招募生源的团队。
第四条 注重教学质量、有专业师资，注重诚信，无业内不诚信记录，无违规违纪记录，在人才培训和国际合作领域具有有良好的声誉。
第五条 申请上海人才培训市场内设机构，必须按照《上海人才培训市场机构申请目录》要求，如实填写《上海人才培训市场申请表格》，提供相关有效证件，首先通过上海人才培训市场督导办评估，按照上海市教育委员会和《上海人才培训市场章程》相关规定，缴纳诚信保证金和年度业务授权管理费。
第六条 承认《上海人才培训市场章程》，积极完成双方签署的《合作共建教育培训机构合同》规定的“年度考核标准”。主动配合上海人才培训市场督导办完成每个年度的年审评估工作。
（二）坚持共建性质
经上海人才培训市场批准，并且报政府主管部门审核同意，双方合作成立的专业教育培训机构，其性质为双方“共建”，是隶属于上海人才培训市场直接管理的内设机构。
七、关于人才培训市场官网管理改革主体思路
根据政府主管部门要求，2018年度上海人才培训市场督导办和办公室，继续在积极提供相关业务扶持服务和从严管理的前提下，为中国上海人才培训官网（www.china-tt.org）建设和管理初步理清了业务管理关系。重点做好以下工作：
（一）关闭原证书一部网站
支持信息中心会同百度网站，坚决清理和关闭历史遗留的“人才中心证书培训一部”原有网站：http://www.001training.com。
（二）清理人才培训官网所有假冒伪造和过时信息
信息中心要及时保持对中国上海人才培训官网www.china-tt.org的所有假冒、伪造、不相干信息，以及过时信息坚决清理。上海人才培训市场办公室、督导办将要坚决支持、积极配合。
（三）新设“香港商学院项目”专栏
根据上海人才培训市场与香港商学院合作协议，2018年度将积极支持香港商学院和HKAC上海教学中心与华东师范大学和上海交通大学合作启动“在职高级管理人员工商管理博士（DBA）和高级工商管理硕士（EMBA）”项目招生和教学工作。中国上海人才培训官网www.china-tt.org要开设一个【香港商学院项目专栏】，配合香港商学院官网www.hkac.edu.hk和HKAC上海教学中心”的宣传工作，突出宣传合作培养在职高级管理人才DBA/EMBA。
（四）继续做好上海市回国人才科技园专栏
上海市回国人才科技园在园区业务发展需要，中国上海人才培训官网中，继续保留“上海市回国人才科技园”项目专栏。突出宣传上海市回国人才和高新科技企业创业孵化信息、人才引进信息、《上海市居住证》积分政策信息，以及受理程序、操作细则。方便回国创业人才和国内高新科技人才申请办理人才引进和《上海市居住证》积分相关手续。
（五）积极做好官网证书查询和日常工作
紧紧围绕人才培训市场要求，每周更新和修订人才培训市场的新公告、新项目，新的招生简章，及时更新人才培训行业新闻动态、政策信息。根据各部门需求，在网上修改相应信息；在市场有重大活动或重要通知时，及时在网站醒目位置刊出相关讯息。同时，在网站上做好上海市紧缺办各类证书注册查询管理工作。
八、加大开发市紧缺办资格证书项目力度
2018年度继续支持市紧缺办原有《注册紧缺人才专业等级资格证书》（初级、中级、高级）项目的良性发展，支持有能力、重质量、讲信誉的人才培训机构，积极开发上海市紧缺办新建专业的资格证书项目。
坚持在《关于注册紧缺人才专业等级资格证书考试暂行办法》沪人培（2012）第001号文件总方针指导下，围绕经济转型发展需要，服务与经济转型这个大局；服务于新型产业发展和高新科技发展，为推进文化创意、创新创业、生物制药、环保、健康、信息、软件、能源、新技术等领域高技能人才和管理人才发展，推进心理学、人力资源、企业管理、彩票专业人才、芳香系列等专业注册紧缺人才资格证书考试工作力度，打造考试考核服务平台。
同时，鉴于现在培训证书市场上某些冒牌机构的“假考试、乱发证”现象，市紧缺办将积极支持有能力、有影响力的第三方培训机构，与海内外行业有资质的专业机构合作，“以真锲假”，合作培养各类紧缺人才，打造上海市仍至长江三角洲地区紧缺人才培养、相互交流、碰撞的考试考核服务平台。
根据市场需求，上海市紧缺办正在积极研发和稳步推进新建专业资格证书项目。例如：《彩票培训师》（初中高级）、《彩票分析师》（初中高级）、《足球分析师》（初中高级）、《彩票教育指导师》、《多商平衡师》、《投射卡咨询师》、《压力情绪管理师》、《临床心理督导师》、《人力资源管理政策和操作实务指导师》、芳香疗法咨询师，《家庭心理咨询师》、《儿童心理咨询师》、《儿童游戏心理咨询师》、《意象对话心理咨询师》、《房树人心理测评师》，以及《社区管理师》、《社区护理师》、《社区服务师》等。
积极做好市紧缺办《注册紧缺人才专业资格证书》的新项目研发、新项目立项、新项目证书考试实务工作。2018年度，市紧缺办将重点支持：
（一）创新彩票专业人才证书培训
1、在国家彩票工作委员会支持下，沙漠泉眼职业教育学院是中国彩票专业开展培训最早、最有知名度的专业培训机构之一，先后被评为全国科技创新十佳培训机构，在上海人才培训市场指导下，为社会输送了大批合格的彩票专业人才。该学院2018年度积极参与地面彩票站的建设与发展，展开竞彩足球玩法培训，为以后彩票人才培养事业的长足发展奠定基础。该学院所研发的电子教材产品被评为全国十佳管理软件，并被成功列入政府集中采购产品目录并交付使用。
2、华彩国际学院2018年将在去年下半年工作基础上，力求培养技术精湛、作风端正的讲师团队。同时，加强内部管理，优化人员层次结构，保持工作人员的正能量和积极性；主要工作是：
1）在前期27期初级培训班辛勤培育的基础上，2018年度计划完成《注册紧缺人才彩票教育指导师资格证书》（初级、中级、高级），教育/考试/颁证400-1000个；一季度虽然有春节因素，我们目标完成不低于100个。
2)在上海人才培训市场和香港商学院支持下，创办《彩票管理专业本科班》两个，完成总人数不低于100人；计划春季班5月份开学，秋季班10月开学。合作培养一批在职人员，他们懂得国际彩票管理、有专业知识和专业文凭的彩票管理专业本科新人才队伍。
3)华彩国际学院扩大办公场地和教学场地，已经投资100万以上签约和装修现在园区最好的办公楼一整层，办公面积1000平米。
4)筹备华彩国际学院挂牌仪式，初步时间定在3月下旬或4月上旬，届时邀请南京市现任政协常委、体彩中心主任、省侨办主席、以及当地教育、工商、税务、公安、军队等，以及上海人才培训市场领导亲临现场指导。共商人才培训，共庆未来发展。
（二）芳香系列培训资格证书
上海人才培训市场缇盎芳香教育中心（简称：芳香教育中心），致力于中国“芳香疗法咨询师”项目推广和招生培训，隶属上海人才培训市场。芳香教育中心致力于将国际上发展较成熟的芳香疗法引进中国，加入芳香中医，芳香情绪心理学的模块，研发、创造出更加符合中国国情，符合中国人民身心需求，符合中国消费市场，具有中国特色的芳香疗法技术。
芳香教育团队有着统一的向心力，顺应党的第十八届五中全会提出的“健康中国2030规划纲要”政策，响应习主席号召“只有全民健康，才有全面小康”，芳香团队为中国芳香疗法咨询师在国内的推广，教育，就业，创业而发愿。
2018年芳香教育中心致力于搭建芳香疗法的全国性网络和平台，从教育培训到社会公益、到社区服务站、商业项目的进驻，打造的是一个完整产业链。让芳香疗法做到学以致用，回归社会。
（三）心理咨询师系列资格证书培训
在前几年组织的培训和考试基础上，针对当今社会由于生活节奏快，经济压力、精神压力、社交压力骤增，导致社会人口中各种精神和心理障碍患者越来越多，社会上需要一大批掌握心理学专业知识的心理咨询师服务社会的现状，联合刘博士阳光心理工作室开发了《家庭心理咨询师》、《儿童心理咨询师》、《儿童游戏心理咨询师》、《意象对话心理咨询师》、《房树人心理测评师》证书项目。2018年将开发和引进国际课程，在名牌高校和行业中选择优秀知名教师，紧抓培训质量。培养掌握心理学专业知识，为社会提供婚姻、家庭、育儿等领域，提供心理咨询专业人才，取得良好社会效益。
（四）OH卡咨询师证书培训
2018年度，上海紧缺办《OH卡咨询师》资格证书项目合作机构上海心友家
园，旨在为广大心理学爱好者，提供《OH卡咨询师》资格证书项目学习和交流平台！心理沙龙与课程兼备、咨询与督导并重、学习与放松融合、公益奉献与专业服务结合，咨询、督导、沙龙、读书会、工作坊、项目服务等一体化发展。
针对心理咨询师的服务内容包括：2017年度心理咨询师笔试及面询辅导已开设7期，“OH卡咨询师”工作坊已开设14期，短焦技术工作坊已开设3期；针对家长的心理服务包括长期亲子沙龙、亲子教育系列工作坊已开设4期。
九、紧紧围绕市场需要，推进人才培训市场自身改革
2018年人才培训市场推进改革工作，要在2017年度工作的基础上，继续做好财务服务，机构服务，行政管理服务，以及其他基础性服务工作等。
（一）内部管理机构改革，责任直接到岗位人
在对机构进行改革的同时，2018年要加强对培训市场管理层员工的责任，利益的调整。改变过去的大锅饭薪酬制度，做到责任到位，工资到位。对现有的工作量进行测评，细化工作量，分解责任制，使每项工作都有专人负责，每项工作都可以追溯到责任人。改变现存的“大家都有责任，大家都不负责”的现状，真正落实“责、权、利”到位。
（二）改革用人机制
上海人才培训市场新项目需要人力资源具备年轻化、专业化以及拼搏敬业的特点；根据人才培训市场岗位设置“少而精”原则，现有岗位急需重新设置，要求岗位职责明细。2018年度，上海人才培训市场将在2017年度改革现行用人制度的基础上，在用人制度上严格把好“三关”：
1.在职人员：严格控制在职人员编制。确有岗位需要的在职人员，要有十分明确的岗位业务，经济指标，并且经过岗位能力评估，一律通过公开招聘；本着“能进能出”原则，先试用3个月；《劳动合同》一年一签。
2.非业务退休人员：一律实行兼职管理。依据事业发展需要，新进退休人员，一律签署《劳务合同》。同样先试用2个月；《劳务合同》一年一签。
3.平台合伙制工作人员：符合项目合作条件的，园区尽量创造条件、免费提供办公和会务场地，并且采取“合作分成制”，本人工资福利和社会保险一律由合作单位承担。
（三）内部岗位职责
2018年一季度起，将试行所有人员必须参照“2017年度上海人才培训市场岗位设置和工作职责”重新调整、应聘上岗。
2018年度人才培训市场内部岗位职责：根据《2017年度上海人才培训市场工作要点》每个岗位重新修订，报办公室同意之后实施。
（四）适度试行奖金激励制度
为了打破大锅饭体制，在符合政府主管部门政策规定的前提下，上海人才培训市场2018年将继续执行奖励奖金激励制度。